【现行有效】汴禹政办（2021）20号关于印发《禹王台区清理盘活资产资源实施方案》的通知

汴禹政办〔2021〕20号

禹王台区人民政府办公室

关于印发《禹王台区清理盘活资产资源

实施方案》的通知

各乡人民政府、各街道办事处，区政府各部门、各有关单位：

现将《禹王台区清理盘活资产资源实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

2021年10月19日    

 禹王台区关于清理盘活资产资源实施方案

为进一步加强全区国有资产管理，积极推进国有企业提质增效，加强国有资产归集和监管，大力盘活闲置资产及资源，根据区国有资产管理工作部署，经研究，决定在全区开展清理盘活资产资源工作。现结合我区实际，制定本实施方案。

一、工作目标

全面摸清资产底数，整合盘活闲置资产，规范经营管理行为，促进资产资源合理配置，提高使用效益，实现保值增值。

二、实施范围

行政事业单位的闲置房产、建成的未充分利用及可经营的资产、已收储的土地及相关房产、乡政府国有及集体资产。

结合我区实际因地制宜、创新方式，分层分类盘活闲置资产。对便民服务站点、党群活动阵地、文化活动场所、医疗服务站点、敬老院、老年活动中心、日间照料中心、农业服务设施等资产探索实行市场化运营；对学校闲置资产可改为研学实践教育基地、劳动教育基地、实习实训基地、幼儿园或学生活动之家探索实行市场化运营；敬老院闲置资产，可推动其转型为互助养老服务设施、社区养老服务综合体，或采取市场化方式予以盘活利用。

三、实施步骤

（一）调研准备阶段（9月底前,责任单位：区直各单位、乡人民政府、街道办事处）

1.组织调研，制定方案。明确清理盘活资产资源目标、基本原则、范围对象、主要任务、实施步骤和工作要求。

2.加强领导，压实责任。成立领导小组，制定实施方案。

（二）资产清理阶段（10月1日-10月31日，责任单位：区直各单位、乡人民政府、街道办事处）

1.布置调查，通过下发文件或召开会议形式进行布置。

2.全面摸底，按照不同的资产资源分类，分别由资产资源所有者单位对资产资源进行全面摸底。

（三）提出意见阶段（11月1日-11月30日，责任单位：区直各单位、乡人民政府、街道办事处）

1.重点调查，对可盘活的资产资源开展重点调查清理，可委托社会中介机构对资产资源清理结果进行专项审计或复核。

2.由资产资源所有者单位对可盘活的资产资源提出初步的盘活意见，分别报领导小组。

3.领导小组召集各相关单位对上报的盘活意见进行逐一审议。

（四）盘活实施阶段（责任单位：区直各单位、乡人民政府、街道办事处）

1.由资产资源所有者单位会同相关部门制定具体的盘活处置操作方案。

2.资产资源所有者单位，按照评估定价、无偿划转、交易转让、登记确认等国有产权流转程序，依法处置，充分运营，并加强收益管理。

（五）跟踪完善阶段（责任单位：区直各单位、乡人民政府、街道办事处）

及时总结清理盘活资产资源工作，对实施中的难点及遗留问题进行跟踪完善。

四、工作要求

（一）强化组织领导。成立领导小组，由区委常委、常务副区长张统为领导小组组长，区政协副主席、财政局长张沛为副组长，办公室下设财政局，抽调专人集中办公，统一协调，强力推进。

（二）压实工作责任。清理盘活资产资源总体工作，由领导小组牵头组织实施。行政事业单位存量资产清理盘活工作，由区机关事务局、区财政局负责；政府性资源清理盘活工作，由区国土局负责。各责任单位要落实主体责任，主要领导要亲自抓，并明确专人负责，根据各工作小组的布置，开展全面摸底，并对可盘活的资产资源提出初步意见，经审定后制定具体的盘活处置操作方案，并组织实施。

（三）及时协调推进。各责任单位要对自己部门资产进行详细统计并细化盘活方案，加强协调，定期召开推进会议，按照时间节点有序推进；要落实专人负责此项工作，及时将本部门工作开展情况报送领导小组。

（四）确保取得实效。各有关单位要坚持实事求是，如实反映资源资产情况，主动作为，有效盘活，并构建保值增值长效管理机制。