【义务教育】开封市教育体育局关于2020年开封市市区小学升初中入学工作的实施方案
各区教育体育局，市属义务教育学校，河大附中：
根据《2020年开封市义务教育招生工作意见》（汴教体〔2020〕61号）文件精神，为做好2020年开封市市区小学升初中入学工作，制定本方案。
一、总体原则
1.公益性原则
《中华人民共和国义务教育法》明确了我国义务教育的公益性，义务教育阶段公办初中学校，不收学费、杂费。根据《中华人民共和国民办教育促进法》规定：民办学校收取费用的项目和标准根据办学成本、市场需求等因素确定、向社会公示，并接受有关主管部门的监督。
2.免试划片就近入学原则
按照初中和小学的相对位置，同时兼顾初中招生计划和小学毕业生人数，将市区划分为四个片区：即东南片区、东北片区、西南片区和西北片区，东西以体育场东路→龙亭东路→宋都御街→中山路→五福路→民有街→金梁里街为界，南北以汴京路→寺后街→省府西街→丁角街→向阳路→晋安路为界。区属初中未纳入市区划片范围的，原则上接收本乡镇小学毕业生入学，具体录取办法由各区教育体育局负责。祥符区小学升初中入学工作由祥符区教体局自行组织。
3.同步招生原则
公办、民办初中学校实行同步报名、同步录取、同步注册学籍。
二、各片区对应的初中和小学
（一）东南片区
1.招生学校
二十七中新校、化建中学、十中、六中、三十一中、汪屯中学。
2.服务小学
中山路一小、伞塔小学、禹王台小学、开高附小、百塔小学、前台小学、自由路小学、公园路东街小学、花园小学、化建小学、汴京路小学、复兴街小学、宋门关小学、华夏小学、杨庄小学、成龙外语中学（小学部）、求实小学、边村小学、西柳林小学。
（二）东北片区
1.招生学校
七中、十四中东校区、回民中学、八中、十七中、河大附中、火电中学、六四六中学、东郊中学。
2.服务小学
理事厅街小学、财政厅东街小学、回族小学、一师附小、河大附小、苹果园中路小学、仁和小学、新生小学、曹门关小学、北道门小学、解放小学、火电中学小学部、六四六中学小学部、立洋小学(东校)、知言学校小学部（东校）、六四六实验小学。
（三）西北片区
1.招生学校
五中、十三中、十四中、十四中恒大校区、金明中学、田家炳实验中学、集英中学、铁路中学、十四中东校区、十七中、回民中学。
2.服务小学
二师附小、准堤街小学、西门大街小学、大厅门小学、梁苑小学、马市街小学、金明实验小学、宇华实验学校小学部、天成小学、立洋小学（西校）、辛堤头小学、斗门小学、金耀小学、文昌小学、北环路小学。
（四）西南片区
1.招生学校
金明中学、二十七中、铁路中学、三十三中、六中、三十一中、五中、十四中恒大校区、十中。
2.服务小学
县街小学、金明小学、迎宾小学、向阳路小学、柴屯小学、小王屯小学、五一路二小、五一路一小、中山路五小、晋安小学、刘寺小学、牛墩小学、禹王台实验小学、夏理逊小学、求实外国语学校（小学部）、明德小学、横堤铺小学、杨砦小学、知言学校小学部（南校）、魏都路小学、宋城小学。
三、相关说明
1.加强对民办初中学校招生的管理。民办初中学校招生工作由审批地统一管理，统一组织，与公办初中学校同步招生。民办初中招生计划（含市区、县域招生计划）要提前上报审批地教育行政部门，严禁无计划、超计划招生。对报名人数超过招生计划的民办初中学校采取电脑随机录取；对报名人数未超过招生计划的民办初中学校，实行“注册入学，直接录取”。不得考试招生，不得以任何形式提前选择生源，扰乱正常招生秩序。
2.开封市回民中学初中部经生源所在地教育体育局同意，可面向全市接收少数民族学生。
3.市体育运动学校可自主招收符合学校要求、具有体育特长的学生。
4.六四六中学与其小学部、火电中学与其小学部实行九年一贯制办学（六四六中学小学部和火电中学小学部毕业生直接升入其初中部，不愿意直升的学生可参与市区小升初电脑派位）。河南大学、河南大学附属中学、河南大学附属小学教师子弟可直升河南大学附属中学初中部。
5.来汴投资企业人员（持有开封市投资绿卡者）子女、高层次人才子女、驻汴部队子女、消防救援人员子女等，由教育行政部门按照有关规定安排入学。
6.根据《2020年开封市义务教育招生工作意见》（汴教体〔2020〕61号），疫情防控一线工作的专家人才特别是医疗卫生工作者（参照市委人才工作暨市校合作领导小组办公室提供的名单），2020年在其子女入学时，由市教育行政部门协调户籍地或居住地所在县（区）教育行政部门，按照免试相对就近原则，根据学生及家长意愿，在不突破国家规定班额的前提下，优先安排至优质公办初中。
7.大力推进优质均衡发展。建立集团化办学改革试验试点，共享教育资源、强化教育管理、缩小办学差距、提升办学社会认可度。改革试验试点安排如下：第十四中学教育集团--第十四中学、第十四中学恒大校区、第十四中学东校区；第二十七中学教育集团--第二十七中学、第二十七中学新校区、第三十一中学；第十三中学教育集团--第十三中学、第六中学；金明中学教育集团--金明中学、金明中学西校区、第十二中学。
为严格贯彻落实《河南省教育厅关于做好2020年普通高中招生工作的通知》（教基〔2020〕201号）文件精神，进一步发挥中招分配生政策引导作用，2020-2022年享受分配生资格的初三毕业生照顾分数由原来的60分改为100分，同时确保初中学校在各省级示范性高中的分配生下达指标使用人数为零时，仍可有1名志愿考生可突破分数线下100分的基本限制直接被相应省级示范性高中择优录取。从2020年招收的初一新生起，初三毕业时中招分配生名额将开始按学校学生数根据一定比例直接分配到初中学校。
8.为贯彻市委市政府“足球振兴战略”，落实《开封市足球振兴发展规划（2019-2030）》，我市初中阶段的全国校园足球特色学校和新周期河南省足球传统项目学校可以面向全市招收足球后备人才，原则上不超过学校招生计划的5%。招录主要依据学生本人足球专业测试成绩和综合素质评价等。已被录取的足球后备人才，不再参加电脑派位。各校要严格要求，强化管理，对所录取的足球后备人才在校期间学习和专业成绩进行动态管理，相关部门依据绩效，制定下一年度各校足球后备人才招生计划，对经常不参加上级部门组织各项足球教学竞赛等活动的学校，将逐年减少招生计划直至停止该校足球后备人才招生。对一经录取而无故不参加各项足球训练竞赛等活动的后备人才，将不享受各项政策荣誉及报考高一级学校特长生和分配生的资格。各招生学校具体制定本校的测试方案和确定招录名单，于电脑派位前五个工作日报市教育体育局体卫艺科、基础教育科备案，逾期不报视为放弃。
四、信息采集、志愿填报与录取
（一）信息采集对象及审验材料
1.市区具有参加电脑派位小学学籍的毕业生。
2.同等学历（年龄在15周岁以下）返汴学生。审验材料（原件及复印件）包括：（1）户口本；（2）学籍卡（由毕业学校出具）。
3.随迁子女入学。审验材料（原件及复印件）包括：（1）户口本；（2）居住证；（3）父（母）亲劳动就业合同、在市区参加社会保险的凭证或市场监督管理部门颁发的营业执照（三选一）；（4）学生学籍卡（由毕业学校出具）；（5）学生户籍所在地县（区）教育行政部门开具的同意外出就读证明。
4.进城购房农民子女入学。审验材料（原件及复印件）包括：（1）户口本；（2）房产证（也可提供购房合同和契税缴纳证明）；（3）学籍卡（由毕业学校出具）；（4）户籍所在地县级教育行政部门出具的同意外出就读证明。购房起止日期从市政府相关文件下发之日起，至本年度规定的招生报名截止时间止。
（二）信息采集流程
1.信息采集。所有学生均实行网上信息采集。符合“信息采集对象及审验材料”中第1条的学生，凭学校发放的登录码直接在“开封市义务教育招生管理服务平台”进行注册和信息完善；符合“信息采集对象及审验材料”中第2.3.4条的学生，需携带相关证件材料到户籍或居住地的区教育行政部门进行信息登记，由区教育行政部门负责网上信息录入。
2.跨片(区)的审核。原则上，片区内小学毕业生只能选报本片区内初中学校，确因户口或居住地发生迁移的以及户口或房产所在地不在毕业小学所属片区范围内的，可根据房产所在地或户口所在地位置申请调整片区。对申请调整片区入学的学生，先由毕业小学审核户口本、房产证，对符合调整片区要求的学生信息及相关证明材料汇总后，报区教育行政部门审核。由区教育行政部门负责调整片区信息网上录入，并将调整片区学生证明材料复印件报送市中招办备案。
3.相关要求。网上信息采集工作开始前，各小学要组织召开毕业生家长会，讲解网上信息采集流程及注意事项。网上信息采集期间，小学毕业生可在家长的指导下进行，登录网站关闭后，将无法进行采集、修改信息等操作。
（三）志愿填报
志愿填报设置“提前批次”两个志愿和“普通批次”四个志愿，两批次共6个志愿学校，提前批次志愿在普通批次志愿之前进行电脑派位录取。
提前批次志愿可选报两所学校，一所是小学毕业生所属片区内的公办初中学校，一所是面向市区招生的民办初中学校。提前批次两个志愿可任选报一个,也可两个都选报或者都不选报。
普通批次志愿可选报四所学校，选报范围为小学毕业生所属片区内的公办初中学校和面向市区招生的民办初中学校（注：提前批次中已经选报过的学校仍可填报），分别作为第一、第二、第三、第四志愿。普通批次四个志愿不得空缺且不得重复。所有志愿一经填报，不得更改。
为方便家长和学生，双（多）胞胎小学毕业生可自愿向毕业小学申请双（多）胞胎以一名学生身份填报志愿并参加派位（申请表见附件5），由毕业小学汇总后报区教育行政部门，区教育行政部门汇总后报市中招办。以一名学生身份参加派位的双（多）胞胎学生，录取学校全部接收双（多）胞胎学生入学。
民办学校的有关计划、收费等情况要进行公示。选报民办学校的学生一经录取，不得放弃。真有不可抗拒因素，经市中招办研究后，调整到公办学校，且三年后不再享受分配生资格。
所有选报市区初中的小学毕业生及家长，均需签署《2020年开封市市区小学升初中有关政策告知书》（见附件4）。
（四）录取办法
1.市区初中学校面向市区招生录取办法
按照免试划片相对就近入学的原则，结合片区和学生填报志愿，公办初中学校由市教育体育局通过电脑派位和手工调整相结合的方法进行录取招生。
第一阶段分两个步骤：提前批次录取和普通批次录取。
提前批次录取中，公办初中志愿和民办初中志愿的录取先后顺序由现场抽签决定。
（1）提前批次录取阶段。提前批次中首先进行录取的学校，报名人数不超过招生计划的，直接录取报名学生；报名人数超过招生计划的，实行电脑派位一次录满招生计划。提前批次中第二位次录取的学校，录取原则同提前批次首先进行录取的学校，但不能录取已被录取的学生。
招生计划未录满的学校和未被提前批次录取的学生参加普通批次录取。
（2）普通批次录取阶段。电脑派位按照“第一志愿、第二志愿、第三志愿、第四志愿”的顺序进行。未被第一志愿学校录取的学生，参加第二志愿学校招生计划剩余名额的电脑派位，如果所报第二志愿学校在第一志愿电脑派位时已录满招生计划，这些学生将不再参加第二志愿学校的电脑派位；未被第二志愿学校录取的学生，参加第三志愿学校招生计划剩余名额的电脑派位，如果所报第三志愿学校在第一、二志愿电脑派位时已录满招生计划，这些学生将不再参加第三志愿学校的电脑派位；未被第三志愿学校录取的学生，参加第四志愿学校招生计划剩余名额的电脑派位，如果所报第四志愿学校在第一、二、三志愿电脑派位时已录满招生计划，这些学生将不再参加第四志愿学校的电脑派位。
第二阶段：市中招办公布经第一阶段后录取人数不足招生计划70%的民办学校名单及其剩余市区招生计划，第一阶段未被录取的学生可进行选报，在规定时限内以学生注册先后顺序确定被民办学校录取的学生名单。
第三阶段：第一、第二阶段均未被录取的学生，由市中招办统一按相对就近的原则，调整到录取计划未满的公办初中学校。
2.市区民办初中学校面向开封市各县（含祥符区）录取办法
民办学校根据上报的县域招生计划，经审批地同意，按照生源地教育行政部门的安排进行招生，录取结果由民办学校分别报审批地和生源地教育行政部门。
任何学校不得招收已被其他学校录取的学生。
五、工作要求与招生纪律
（一）严格执行招生计划
各招生学校要严格执行招生计划。招生计划是根据小学毕业生人数、初中学校办学规模等因素确定的，维护招生计划的严肃性是抑制择校的重要措施，各招生学校不得擅自扩大招生计划，不得私自接纳学生。
（二）规范招生方式
1.招生宣传要实事求是，不得弄虚作假，不得派人到小学查阅毕业生档案。各小学应实事求是地介绍招生学校情况，不得私自向初中学校提供学生的学业情况，更不得强迫或代替学生填报志愿。
2.未经省教育厅、市教育体育局批准，任何招生学校不得以特长班或实验班的名义招生，不得采取考试方式选拔学生，不得单独或与社会培训机构联合或委托举办以选拔生源为目的的各类培训班。
3.初中新生录取手续在市中招办规定的时间内统一集中办理。民办学校要公示收费标准，被民办学校录取的学生要按照公示的收费标准进行交费，民办学校要按公示的收费标准进行收费。市中招办按照规定录取程序产生的结果进行新生录取和注册，严格执行“一人一籍”制度。
（三）加大工作处罚力度
1．市中招办依据国家和省、市规范办学行为文件相关规定，严厉查处违规招生行为，对违反招生政策造成不良影响和严重后果的学校及个人，依情节轻重分别给予通报批评、核减该校下一年招生计划、停止下一年招生，直至吊销办学许可证的处罚。同时对负有责任的单位和个人，依纪依规追究责任。
2．市教育体育局设立举报电话，接受社会监督。
基础教育科：23886558；纪检监察室：23886580。
2020年6月20日
